引领专群结合 数智赋能共创平安 ——大化镇北派出所创建“枫桥式公安派出所”工作纪实

　　近年来，大化瑶族自治县公安局镇北派出所坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，传承和发展“枫桥经验”，深刻把握辖区移民人口多、少数民族多、流动人口多的特点，形成问题专群联治、工作专群联动、平安专群联创的数智赋能“专群结合”警务模式，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的和美愿景。该所属公安部一级公安派出所，曾荣获“全区公安机关三基工程建设先进集体”“广西公安科技信息化示范所队”“全区公安机关执法示范单位”“全区优秀公安基层单位”“20年无违法违纪先进所队”等荣誉称号。五年来，辖区未发生重大刑事案件及影响恶劣事件，无重点人员失控漏管、肇事肇祸和极端个人案事件发生。今年1至7月，辖区警情同比下降28.5%，立案件数同比下降23.9%。

“公安蓝”+“义警黄”，警民齐心共筑平安风景线。

集中打击整治“秋冬攻势”返赃大会。

　　党建引领，“红蓝”相映筑堡垒。该所坚持党建统领，以红色力量引领社会各界广泛参与平安共建，构筑基层社会治理平安矩阵，推动新时代“枫桥经验”落地生根。通过打造“党建+教育+文化”三位一体的党建活动阵地，为队伍建设注入“红色力量”，引领队伍走正确、健康的政治航向。坚持“以党建为核心，以联建聚合力，以共建促平安”的工作思路，创建“红蓝盾·守护电都”党建品牌，向辖区17个基层党组织发起“党建联建，平安共创”邀请，促成平安共建合作协议，探索社会协同治理新模式。

真情化纠纷。

“司警联调”助推矛盾纠纷多元化解。

　　源头治理，“三化”举措促和谐。该所坚持源头治理，推进矛盾纠纷排查化解工作智能化、专业化、社会化的“三化”举措，形成公安联络、三级联动、八方联调的立体专群协同模式。数据建模智能化研判，自主研发矛盾纠纷、隐患排查信息采集、录入小程序，使矛盾纠纷信息采集上报数据化、扁平化；自主研发矛盾纠纷积分预警模型，形成每日矛盾纠纷红黄蓝三色预警，有效落实矛盾纠纷分级分类精准管控。推行调解队伍专业化，在派出所设置综合调解室，纵向构建村民小组、村（社区）、镇三级联动调解体系，聘任荣获“全国人民调解工作先进个人”的大化镇司法所所长覃勇担任“4+N”（4为司法所、律师事务所、法庭、派出所，N为综治办、维稳办、妇联、社区村委、乡贤邻里以及其他职能部门、社会力量）调解队伍负责人，并设立“覃勇调解工作室”，优化“4+N”调解队伍建设。创新社会化调处，成立“呗侬”“老庚”双语调解室，发挥双语调解优势，有效促进民族团结与发展。今年，拿银社区“老庚警务室”被该县人民法院评定为“无诉示范调解室”。

社区民警深入辖区开展民族团结进步创建宣传活动。

社区民警派送“安全大礼包”。

　　群防群治，“三力”联动保平安。该所依靠数智赋能，发挥警力资源优势，全面提升群防群治水平，牢固树立派出所主防理念，全时空守护平安。警力联勤，全面增强“整体防”实力，建立与大化镇南派出所，邻近的都安瑶族自治县地苏、安阳派出所联动联勤的“片区联勤”新模式，推动相邻警区间优势互补、警务协作，实现共防共治良好局面。民力联巡，全面凝聚“社会防”合力，建立小网格联巡共守助力“大巡防”机制和五级共建共治共享治安联防体系，提高巡防管控的精准性、时效性。物力联防，全面提升“精准防”能力，在“智慧天网”“智慧小区”“智慧巡河防溺”等平台建设的基础上，动员群众将家中监控系统接入大平台；对辖区重点人员全部进行智能化精准管控，实现动态实时掌控；首创在娱乐场所建立4G图传巡查系统，实现了人脸识别预警监控全覆盖；指导各村（社区）推进“十无”平安村建设和“数字乡村”建设。2022年7月，辖区大化镇共有14个村（社区）获评“十无村（社区）”，大化镇被自治区评为“平安乡镇”。

社区民警为群众办实事、做好事、解难事。

民警指导群众下载国家反诈中心APP，守好群众“钱袋子”。

　　便利服务，双线融合暖民心。该所通过“一窗”“一码”“一室”“一站”建设延伸警务触角，助力打造社区邻里“一刻钟”服务圈。在该县政务服务中心开设24小时自助服务区，推动政务服务全天候不打烊。自主研发“e码通”小程序，搭建民情沟通、便民服务等应用场景，居民足不出户，通过扫码实现公安业务与咨询“网上办、掌上办、码上办”。倾力打造派出所“案件管理室”，自主研发无纸化接处警登记平台，组建5人工作专班，对警情实行“日清、月结、周通报、一案一追踪”研判工作机制，重点警情24小时回访、月回访提醒工作机制。全力构建“以派出所为中心，以警务室为点，以警务联络站为面”的新型基层社会治理格局，在重点部位设立警务联络站，从群防群治力量中精选骨干担任警务联络站站长和队员，将警务延伸到群众家门口。

破案护稳定，返赃暖民心。