巴马推行“三单四共五联动”新模式 开启基层善治“幸福门”

　　近年来，巴马瑶族自治县充分发挥基层党组织的引领作用和党员先锋模范作用，深入践行以人民为中心的发展思想，推行“三单四共五联动”乡村治理新模式，不断提高乡村治理能力现代化水平，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　以“三单”为中心，畅通服务渠道。该县采取“群众点单、支部下单、党员接单”的服务模式，充分融合基层党组织体系和网格治理体系，及时解决群众“急难愁盼”问题，有效打通联系服务群众“最后一米”，将乡村治理的触角延伸到农村基层每一个角落，推动乡村文明和基层善治。整合资金1.2亿元，新建村级党群服务中心89个、改扩建5个，极大改善服务群众办公环境，一般事务在村里就能得到解决。完善村屯网格治理体系，广泛收集群众关心关注的热点难点问题、急需解决的实际问题以及矛盾突出影响稳定的焦点问题，实现“点对点、面对面”为村民提供精细化服务。今年以来，共组织党员干部上门为群众办理养老保险2242人，协助申请低保1305户、申请产业“以奖代补”资金12272户。

　　以“四共”为主线，凝聚群众力量。该县充分尊重群众主体地位，每个村（社区）都成立党群理事会、村民理事会等基层群众组织，每个村（居）民都有机会有序参与协商乡村治理事宜，实现决策共谋、发展共建、社会共治、成果共享，为推动乡村治理现代化凝聚强大合力。秉承“群众的事群众作主、大家的事大家共同办”的原则，燕洞镇龙田村在发展村集体经济过程中，强化村民共治意识，充分听取老党员、退休教师、退伍军人、在家大学生等乡土人才的意见建议，引导群众谈想法、出点子，群策群力盘活现有集体资产。2022年，该村门面租金、入股分红、林场租金等集体经济收入达50多万元，全年向群众分红超过20万元，让广大群众在参与基层治理中有了更多的获得感、幸福感。据统计，2021年，全县109个村（社区）的集体经济总收入为1029万元，同比增长20%，其中可向组织成员分配207.99万元，以实实在在的“分红”，推动群众从“要我干”向“我要干”转变。

　　以“五联动”为主轴，激发治理活力。该县构建“乡镇—村（社区）—自然屯—村（居）民小组”四级网络体系，40名县处级领导全覆盖联系109个行政村（社区），乡镇班子领导均建立联系点。全县各村（社区）共划分为3256个“微网格”，网格员由包村干部、村“两委”干部、村民小组长、党员等组成，建立完善干部、支部、小组、党员、农户“五联动”的网格治理体系，激发乡村治理活力。打造“积分制+爱心超市”，党员参加组织生活、处理解决矛盾纠纷、为民办实事，群众参与移风易俗、志愿服务、环境整治等给予相应加分，凭积分可在爱心超市兑换日常生活用品。其中，西山乡强化积分结果运用，“三会一课”参与率较往年提升12%，志愿服务活动参与率提升20%，涌现出一批积极参与乡村建设、疫情防控和“三清三拆”等工作的优秀党员、先进群众。