巴马扎实推进村庄规划工作 开启美丽乡村模式

　　近年来，巴马瑶族自治县扎实有序推进村庄规划各项工作，科学指导乡村建设行动和农村人居环境整治，优化乡村空间布局，推进美丽乡村建设。

　　坚持科学合理，明确村庄布局分类。坚持县域规划建设一盘棋，根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等特点，将该县103个行政村划分为集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并四种类型，并将城郊融合类及搬迁撤并类细化到自然村屯，共划分集聚提升类村庄54个、城郊融合类村庄33个、特色保护类村庄26个，涉及局部村屯搬迁撤并类村庄48个，摸清有条件、有需求的行政村村庄规划编制名单，为规划编制工作奠定基础。

　　强化村民参与，发挥村民主体地位。在村庄规划编制过程中，该县坚持以村民为中心，以村民的迫切需求为导向，通过召开村庄规划动员会、入户调研走访、问卷调查、村民意见征集、村民大会等形式，组织引导村民积极参与村庄规划编制，在地图上绘制美好家园。村庄规划编制充分尊重村民意愿，切实反映村民对建设美丽乡村、过上美好生活的愿望。

　　坚持因地制宜，编制出不同的村庄特色。以县域村庄布局研究为基础，综合考虑村庄分类和近期建设需求，优先选取了乡村振兴集成改革试点、自治区乡村振兴重点村以及位于巴马盘阳河流域魅力空间、田园综合体涉及的村庄等急需强化乡村建设规划管控的村庄，开展村庄规划编制工作。2019年以来，该县已编制完成“多规合一”实用性村庄规划24个。

　　严守红线底线，自下而上反映合理诉求。村庄规划作为乡村地区的详细规划，在规划中需严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界“三线”管控要求。由于“三区三线”划定和上位国土空间规划编制工作正在同步开展，该县积极衔接上位规划相关成果，对初步划定的“三线”进行细化核实，积极协调村庄用地矛盾冲突，并将问题反馈至上级。如西山乡是典型的大石山区，是国家重点生态功能区的生态保护极重要区，部分村庄生态保护红线划定比例高达90%，为保障当地农民建房、基础设施和公共服务设施建设、乡村振兴产业用地等合理用地需求，该县多次向定点帮扶单位自治区自然资源厅汇报、争取生态保护红线调整。经过多方努力，在“三区三线”第二次上报成果中，调出生态保护红线24平方公里，有效保障了乡村振兴发展空间。