以拼搏奋进之姿 迎接机遇与挑战 ——访金城江区委书记潘广军

　　党的十八大以来，沿着习近平总书记指引的方向，河池各族人民感恩奋进、踔厉奋发，谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西河池篇章。

　　作为河池市经济社会发展的“排头兵”，十年来，金城江区取得了哪些非凡成就？又经历了哪些非凡实践？日前，记者就此专访了金城江区委书记潘广军。

　　记者：党的十八大以来，金城江区经济社会发展取得了哪些成就？

　　潘广军：十年来，在市委、市政府的坚强领导下，金城江区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持以脱贫攻坚为统领、以统筹城乡为主线，在抢抓机遇中阔步前行，在迎接挑战中砥砺奋进，全区经济社会发展取得了显著成就。

　　2021年，金城江区地区生产总值达240.01亿元，是2012年83.27亿元的2.88倍，总量连续八年排全市第1位；农林牧渔业总产值33.6亿元，是2012年16.28亿元的2.07倍；财政收入8.2亿元，是2012年3.77亿元的2.18倍，经济综合实力大幅提升。

　　一是农业产业高效发展。金城江区成功创建凤飞三境循环农业示范区等4个自治区级农业核心示范区，侧岭米荣获国家地理标志农产品认证和全国斗米大赛金奖，双狮粮油获“全国主食加工业示范企业”荣誉称号。

　　二是工业经济逆势而上。金城江区全力支持大任产业园、东江工业园区发展，并着力推动金城江工业集中区建设，工业发展后劲不断增强。2021年，全区35家规模以上工业企业共实现增加值42.97亿元，连续5年实现两位数增长。

　　三是第三产业日益繁荣。珍珠岩风景区荣获国家4A级旅游景区，一大批景点景区获评自治区四星级乡村旅游区。现代服务业加快发展，2021年全区第三产业增加值达159.18亿元，是2012年的4.08倍，占地区生产总值比重由2012年的46.84%上升至66.32%，社会消费品零售总额升至90.4亿元，年均增长9.1%。

　　四是基础设施不断完善。六宜高速、河都高速、河百高速相继建成通车，贵南高铁金城江段全线施工，河池金城江机场通航城市最多时达6个，“三高两铁一空”立体交通网络初步建成。所有乡镇通二级（或三级）公路，所有建制村全部通硬化路、通客车。

　　五是城乡面貌焕然一新。河池城区建设步伐不断加快，九龙桥、市民族公园、市体育场等项目相继投入使用，城市品质显著提升。狠抓“厕所革命”和人居环境整治提升，农村基础设施和公共服务设施进一步完善，人居环境明显改善，基础支撑能力不断加强。

　　六是生活品质显著提升。民生领域财政支出占比超过80%，教育、文化、卫生、体育等各项社会事业蓬勃发展。2012年至2021年，城镇居民人均可支配收入由20767元上升至42513元，年均增长7.5%；农村居民人均可支配收入从5048元增长到14555元，年均增长9.7%。

　　记者：在这非凡十年里，我们打赢了脱贫攻坚战，全面建成小康社会。在脱贫攻坚战中，金城江区有哪些经验和启示？

　　潘广军：“十三五”期间，金城江区举全区之力精准攻坚，于2018年底脱贫出列，2020年底全区48个贫困村全部脱贫出列、11803户42686名（含退出户）贫困群众全面脱贫摘帽，荣获“广西脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。我们的主要做法有：

　　一是创新实施脱贫攻坚联络作战。成立区四家班子主要领导、区委常委担任组长的派驻11个乡镇联络作战组，领导力量前移，强化对脱贫后评估工作的一线指挥、一线调度、一线办公，研究破解后评估工作突出困难、问题，强力推进各项工作。

　　二是创新实施“三项制度”。实施脱贫攻坚工作末位述职、帮扶干部夜访（下访）、后进帮扶干部赶队“三项”制度，促进作风转变提升干部执行力。干部利用晚上时间进村入户走访，与贫困户拉家常、讲政策、谋发展，帮助贫困户解决实际困难和问题，群众的认同感和满意度持续提升。

　　三是创新实施“五个优先”项目激励机制。创新实施群众积极性高优先、有能力内部协调解决项目实施占地占房问题优先、能无偿提供所占用土地及自行拆除建筑物无需政府补偿优先、成立有村（屯）理事会优先、落实有人员协助修路工作优先“五个优先”项目激励机制，对具备优先条件的村（屯），优先安排实施道路硬化、风貌提升、饮水改造等项目工程，提高了群众参与建设的积极性，增强了群众获得感、幸福感。

　　四是强化工作队员刚性管理。强化日查夜访、捆绑式责任考核、赶队约谈、交叉检查、召回撤换“5个约束”，落实政治、待遇、培训“3个保障”，助推驻村工作队主动担当作为、发挥“尖兵”作用。

　　五是创新实施党建引领扶智先行。建立“123”工作机制，实施“党建+教育扶贫”模式，让更多的群众掌握一技之长，从“靠力气吃饭”向“凭技能增收”转变，使教育扶贫之刃斩断贫困代际传递之根。

　　记者：我们注意到，这几年来，金城江的空气质量一直位居全区前列，金城江是如何打好蓝天、碧水、净土三大保卫战的？

　　潘广军：我们坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，以“壮士断腕”的决心，对所有涉重工业企业依法依规进行全面停产整顿，依法关停涉重金属企业18家。

　　加快整合重组、“出城入园”，推动产业转型升级、绿色发展，工作成效得到国家环境督察组的高度肯定。

　　实施重点流域综合治理、土壤污染防治和修复等工程，建成秸秆禁烧智能化视频监控系统，清理整治30个城区饮用水水源保护区环境问题，建成镇级污水处理厂5个，全部淘汰城区燃煤锅炉，持续打好污染防治攻坚战。

　　2015年以来，金城江中心城区环境空气质量优良率从85.2%提高至99%；辖区地表水考核断面水质达标率从91.7%提高至100%；全区连续十年未发生较大以上环境安全事故。

　　记者：过去的十年，金城江区经历的一件大事，就是河池市行政办公中心迁往宜州。“一城两区”新格局给金城江带来了哪些机遇和挑战？金城江区又是如何应对的？

　　潘广军：市委、市政府实施的城市更新行动、高标准推进高铁新区建设和加快推进金宜一体化融合发展等一系列决策部署，将有效拉开金城江城区的发展框架，释放高质量发展空间，金城江区必将迎来新的发展机遇。未来一段时期，金城江区将重点抓好以下三个方面工作：

　　第一，全力谋划产业新发展格局。围绕市委、市政府发展“2+5+N”工业体系，依托交通区位优势，统筹谋划东江、白土片区桑蚕养殖等产业规划，抓住江浙地区腾笼换鸟的时机，引进一批印染、纺织企业补链延链，让“飞地经济”带动金城江发展。加强与桐昆佑灿、超威鑫锋、誉升锗业等龙头企业的沟通联系，学习借鉴绿色转型的先进经验模式，在绿色发展先行试验区上先试先行，打造“桂西北生态产业示范基地、桂西北商贸物流集散中心、桂西北山水魅力宜居之城”。

　　第二，全力推进高铁新区建设。加快实施教育、医疗基础设施攻坚三年行动，通过新建一批幼儿园、中小学和卫生医疗机构，优化调整教育资源布局，完善医疗卫生基础设施，以优质高效的公共服务，加快集聚发展人气、商气、财气，竭力避免出现城市“空城”、产业“空心”、服务“空白”等问题。

　　第三，全力推进城市更新工作。坚决贯彻落实市委、市政府关于城市更新各项工作要求，以发展“城市”作为推动“产业”不断发展壮大的重要支撑和抓手，全力以赴推进老地委片区等旧城更新工作，实施城市道路“白改黑”等工程，加强南环路、城区外部环线改造，使南北通达、东西畅联。推动六桥南岸和北岸片区改造，南岸打造精品商业广场核心，北岸形成生活服务商业中心，提升周边生活服务品质，让金城江焕发崭新活力。