河池：“五位一体”农村信用体系赋能乡村治理

在贫困户脱贫、贫困村摘帽后，如何激发农村内生动力，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化？近年来，河池市在中央“五位一体”总体布局的指引下，结合“中国村民自治第一村”合寨村的实践经验，探索实施“五位一体”农村信用体系，有效巩固拓展脱贫攻坚成果，助推乡村振兴，构建新时代乡村治理的“河池模式”。

巴马瑶族自治县那桃乡民安村“五位一体”整村授信仪式。

今年7月以来，巴马瑶族自治县那桃乡平林村家家户户门前都挂着一块显眼的牌子，上面写着“3A”“4A”“5A”等字样。“等级越高，说明我们的信用越好，银行的授信额度就越高，这也增强了我们依法干事创业的信心。”脱贫户李健高兴地说，他家挂的是“5A”牌子。得益于信用评级，李健申请到了10万元产业贷款，将自家柑橘园面积扩大到73亩，年收入超过10万元。

李健利用“五位一体”信用贷款资金发展柑橘产业。

这是河池市“五位一体”农村信用体系建设落地落实的一个缩影。

党的二十大报告指出，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。我市“五位一体”农村信用体系建设，从经济、政治、文化、社会、生态文明五个领域设置衡量信用标准，为农户、新型农业经营主体、行政村、乡（镇）建立契合乡村振兴考量的信用指标体系。

经过探索实践，目前，我市建起了广西最全面、丰富的农村信用信息数据库，全市参与评级的农户共有90.23万户，参评率达98.22%，新型农业经营主体参评率达99.14%。信用等级成为全市农户、经营主体、行政村等相关主体创先争优的“晴雨表”。

环江毛南族自治县大才乡新坡村通过加大“五位一体”农村信用体系宣传力度，营造和睦乡村氛围，提升人居环境。

同时，我市创造性地将“五位一体”农村信用体系应用范围从经济领域拓展到社会治理领域，带动提升“五治融合”水平，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。

据了解，我市通过将农村信用体系与农业现代化建设衔接、与基层党建融合、与基层文化建设结合、与基层社会治理互补、与乡村生态文明协同，实现了道德与经济、精神与物质、人品与产品“藕联”，推动了“信用+金融服务”“信用+乡村治理”“信用+服务保障”等“信用+N”配套集成，促进了广大农民群众主动自我提升争取信用积分和提高信用等级，形成了新时代村民自治“升级版”。2022年以来，全市有6个行政村获评“全国乡村治理示范村”。2023年，全市人民群众安全感达98.41%，排在全区前列。

“全国乡村治理示范村”：宜州区石别镇清潭村。

“五位一体”农村信用体系在农村主体和银行机构之间建立了精准的融资对接桥梁，提高了农村主体的信贷获得率，缓解了农村发展的资金难题，破解了农村经营主体融资难、散、小问题。2023年，全市累计发放信用贷款37.42亿元，建成新型农业经营主体9192个，带动第一产业增加值增速持续排在全区前列。

通过信用体系的正向激励机制，广大农民群众发展农业产业的信心得到了有效激发。2023年，全市农业“十大百万”产业覆盖各县（区）、各乡（镇）；第一产业增加值136.74亿元，同比增长4.4%；连续3年农村居民人均可支配收入增速排在全区前列。我市“五位一体”农村信用体系改革经验在2022年第六次全国市域社会治理现代化试点创新研讨班上作经验发言。2023年，巴马瑶族自治县构建“五位一体”农村信用体系案例入选第四届“全球减贫案例征集活动”最佳案例。