世界寿乡绘就“平安样本”

　　“您好，这里是巴马法院。”“我是候鸟人，想了解我的诉讼进度如何？”4月20日，在巴马瑶族自治县甲篆镇坡月村法治广场的巴马县人民法院旅游诉讼服务站，来自宁夏贺兰县的候鸟人张润江通过一键呼叫系统连接到县人民法院的法官，在“家门口”享受到贴心的司法服务。

张润江在坡月通过一键服务平台了解诉讼事项。

　　这是巴马基层综合治理工作主动靠前“一小步”的举措之一。该县按照“五位一体”总体布局要求，持续提升“政治”“自治”“法治”“德治”“智治”融合能力，创新协调“公检法司”等部门协同工作，促进政治、经济、文化、社会和生态安全，社会治理效能进一步凸显。

巴马街头的巡逻队伍。

紧贴时代，构建基层治理大格局

　　巴马是世界著名的长寿之乡，许多游客慕名而来，旅游旺季游人如织，居住在巴马的候鸟人超过10万人次。

　　“民之所思，政之所行”，人民群众对平安和谐的需求就是政法综治工作的出发点。该县以服务最突出的群体——游客（候鸟人）作为切入点，把平安、法治巴马建设全覆盖到辖区内方方面面，形成了“横向到边、纵向到底”的社会治理大格局，有效破解了基层治理难题，开辟了一条具有地方特色的基层社会治理新路径。

民警为学生们保驾护航。

　　走进巴马公安局指挥大厅，宽敞的大智慧屏幕上，巴马全境治安状况尽在掌握。“我们践行‘枫桥经验’，依托大数据平台，打造大情报、大侦察、大监督、大服务格局等四大工作格局，让群众24小时感受到公安在身边、平安在心间。”副县长、公安局局长韦联准说。

　　4月22日，巴马县人民法院旅游诉讼服务站在长期拥有2万候鸟人的坡月村正式揭牌启用。与该站并排的，还有甲篆派出所坡月警务站、坡月景区旅游纠纷调解室等。这是巴马投入50万元打造的全县首个法治文化主题广场组成部分，如今成为调解网络、法制宣传、法律顾问、诉前联调进景区“巴马模式”的主要阵地。

巴马县人民法院旅游诉讼服务站揭牌。

　　这背后是该县政法委作为牵头单位，从资金投入、队伍资源、阵地建设等方面，统一整合全县司法部门及乡镇的力量，打造寿乡基层社会治理平安网格，提高矛盾纠纷化解能力，推进社会治理现代化工作步伐。

　　“在巴马生活的候鸟人以中老年人居多，他们出行不便。针对特殊群体的需求，让司法服务往前靠，形成上下共管、多方联动，目前取得了不错的效果。”该县政法委副书记黄海晨介绍说，这个做法可以复制和推广。

创新做法，高效服务赢得民心

　　走进坡月景区旅游纠纷调解室，一本厚厚的来信来访登记表，记录了处理景区纠纷大大小小近160起的案例。

　　作为当地矛盾纠纷主要调解人之一，公益组织巴马瑶族自治县“蓝色纽带”公民互助联合会创始人崔学东，带着家人在巴马生活了十多年，多年来一直带领着“蓝色纽带”和当地公检法等部门配合，得到很多候鸟人、当地群众及政府部门的肯定。崔学东介绍：“我们组织目前获得政府认可的调解人有20人，主要负责本区域涉及旅游方面的矛盾纠纷工作，起到沟通桥梁的作用。”

崔学东和队员在一起讨论调解事宜。

　　近年来，巴马为构建最优良的康养旅居秩序，以“公检法司”部门为主，搭建“蓝色纽带”等公益组织交流平台服务来自全国各地的游客，组建“寿乡义警”开展警民联防，推出“1+5+N”全域性旅游警务机制促进全域共治，加上“两所一庭”平台齐抓共管，联合四会（村委会、调解委员会、旅游协会、候鸟人协会），建立“收集——处理——反馈”一体化矛盾纠纷化解机制，实现了“管理无缝隙，服务全方位”。

巴马司法所开展“我为群众办实事”调解纠纷现场会。

　　“巴马是长寿之乡，对涉老案件，检察院一直都非常关注。”巴马检察院检察长罗翔介绍说，针对辖区内老龄人口多的现实，巴马在全区率先设立“寿乡夕阳红”检察保护中心，从权益保障、心理关怀到司法救助等方面为老年人提供全面精准高效的服务，积极探索以专业化办案组为主、其他部门共同参与的“抓诉研防”一体化办案模式，加强老年人特殊司法保护，促进社会和谐。

　　一系列卓有成效的贴心服务和创新措施，让巴马社会综合治理各个堵点得到疏通，赢得了社会的点赞。

社会稳定，世界寿乡展示新作为

　　“见到社区警务室24小时亮灯，这种安全感，让我们一家人更加坚定在六能易地扶贫安置区住下去，把日子过得越来越好。”和谐稳定的生活环境，让从大石山区西山乡搬迁出来的刘桂荣很满意现在的生活。

刘桂荣讲述自己的新生活。

　　国家文化和旅游部驻六能易地扶贫安置区第一书记刘扬和另外21名同事，见证了小区社会治安建设从无到有、从有到优的全过程。目前，该小区有一支由25名专职社区民警、辅警、公益性岗位治安巡防队员组成的队伍，对小区治安管控、安全巡逻，使得小区成为一个邻里和睦、环境优美的幸福家园。

巴马的治安巡防队员。

　　和谐稳定是发展的主基石，是美好生活的保障。该县在那桃乡民安村打造基层社会治理现代化试点，以“五治”融合体系推进“网格化建设”服务模式，通过“三官一律”进村屯开展法治建设，提升了群众的法治意识。

　　该村依托赐福田园综合体加快产业项目建设，通过流转500亩土地到专业公司，每年为群众带来65万元的土地租金。该村将发展青柚产业和百亩百香果产业，促进乡村振兴持续发展。

　　如今，寿乡巴马处处呈现出产业兴旺、人民安居乐业的景象。

县委常委、政法委书记莫锋接受记者采访。

　　针对今后平安巴马和法治巴马建设，该县委常委、政法委书记莫锋表示：“下一步，我县将围绕‘护平安、谋创新、抓作风’的工作思路，开展‘十无平安乡镇、村’创建活动，对各类犯罪行为保持严打态势，守护人民群众生命财产安全。同时，打造一批基层治理、法治建设示范点，以点带面，推动全县社会治理现代化；开展政法队伍干部作风大整治活动，破除全县政法系统‘八弊’顽疾，打造寿乡政法铁军，为巴马高质量发展提供政法智慧和担当，努力探索少数民族地区基层社会治理的‘巴马模式’。”